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La reforma integral de la Polic\u00eda Nacional es una de las tareas pendientes de m\u00e1s relevancia de la democracia dominicana, y constituye una prioridad para la consolidaci\u00f3n del Estado Social y Democr\u00e1tico de Derecho que establece la Constituci\u00f3n, con el prop\u00f3sito de fortalecer el sistema de justicia y la seguridad ciudadana.<\/p>\n\n\n
Y en efecto, la Polic\u00eda Nacional es una instituci\u00f3n clave para el fortalecimiento del orden democr\u00e1tico y la salvaguarda del imperio de la ley. Su labor es fundamental para la seguridad ciudadana, como eje transversal para el desarrollo econ\u00f3mico. Sin embargo, para cumplir cabalmente con su responsabilidad necesita la confianza de la poblaci\u00f3n. Su legitimidad depender\u00e1 de su apego a la Constituci\u00f3n y a las leyes.<\/p>\n\n\n
Como ha pasado en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, la sociedad ha sufrido el auge de nuevas modalidades delictivas, altos niveles de criminalidad, y en general hechos graves que en ocasiones comprometen a la Polic\u00eda, cuando debiera ser un garante efectivo de las leyes, respetuosa de la misma la ley que la norma.<\/p>\n\n\n
El proceso de adecuaci\u00f3n normativa a partir de la ley 590-16 enfocaba la necesidad de regular un cuerpo armado garante del orden, de la convivencia ciudadana y con presencia en todo el territorio para convertirla, como es el ideal, en una polic\u00eda de aproximaci\u00f3n al ciudadano, civilista y amigable. Sin embargo, esta vocaci\u00f3n reformadora qued\u00f3 estancada por diversas razones, tales como la no aprobaci\u00f3n de los reglamentos que operativizan el cumplimiento de la referida ley.<\/p>\n\n\n
Ante esta apremiante necesidad, el pasado 6 de abril, mediante el decreto 211-21, desde el Poder Ejecutivo fue conformado un Grupo de Trabajo para la transformaci\u00f3n y profesionalizaci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional.<\/p>\n\n\n
Mediante ese decreto, 21ciudadanos representativos de diversos sectores sociales fueron convocados por el presidente de la Rep\u00fablica para conformar un equipo de trabajo multidisciplinario que asumiera la tarea de recomendar pol\u00edticas p\u00fablicas para el fortalecimiento de la instituci\u00f3n y, consecuentemente, al mejoramiento de la seguridad ciudadana.<\/p>\n\n\n
Entre los objetivos que justificaron la creaci\u00f3n del Grupo de Trabajo resalta la misi\u00f3n de generar cambios normativos, organizacionales y de modelos de gesti\u00f3n, junto al dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas, necesarias para redoblar la eficiencia en la prevenci\u00f3n y persecuci\u00f3n del delito.<\/p>\n\n\n
Desde el acto formal de juramentaci\u00f3n, los miembros del Grupo de Trabajo hemos asumido las tareas con el prop\u00f3sito de alcanzar los resultados que espera la sociedad dominicana. A continuaci\u00f3n, detallamos las principales iniciativas avanzadas en los primeros 100 d\u00edas de labor:<\/p>\n\n\n
Estructuraci\u00f3n del Grupo de Trabajo.<\/strong><\/p>\n\n\n El Grupo celebr\u00f3 su primera reuni\u00f3n el viernes 9 de abril, en la sede del Ministerio de Interior y Polic\u00eda, espacio que permiti\u00f3 compartir los retos del Grupo, sus necesidades de apoyo log\u00edstico y otros aspectos derivados de su condici\u00f3n de ente adscrito al Ministerio de Interior y Polic\u00eda y su naturaleza espec\u00edfica, como expresi\u00f3n de la voluntad de cambio de amplios sectores sociales. En esa reuni\u00f3n particip\u00f3 el ministro de Interior y Polic\u00eda, junto a todos sus viceministros y fue precisado el alcance y mandato del decreto.<\/p>\n\n\n En ese encuentro fueron identificadas las tareas relativas al proceso de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n para elaborar una agenda completa de trabajo, con sus prioridades, recursos, mecanismos de di\u00e1logo e intercambio con las autoridades estatales y gubernamentales correspondientes y con las organizaciones sociales, acad\u00e9micas, territoriales, empresariales, eclesiales y sectoriales en todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n Para fines operativos el Grupo de Trabajo se organiz\u00f3 en tres subgrupos, que abarcan los ejes citados en el Decreto 211-21:<\/p>\n\n\n Cada uno de estos subgrupos cuenta con una persona coordinadora, quienes junto al coordinador general forman el Equipo de Seguimiento y Coordinaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se design\u00f3 un secretario para los fines correspondientes.<\/p>\n\n\n El Grupo de Trabajo estableci\u00f3 una relaci\u00f3n fluida y consistente con el Ministro de Interior y Polic\u00eda y su equipo t\u00e9cnico, para el suministro de informaci\u00f3n y canalizaci\u00f3n de solicitudes espec\u00edficas hacia el Consejo Superior Policial y la Direcci\u00f3n General del Cuerpo Policial. Destacamos como un alto logro el intercambio permanente y la colaboraci\u00f3n entre los \u00f3rganos policiales y el Grupo de Trabajo<\/strong>.<\/p>\n\n\n Una de las primeras iniciativas del Grupo de Trabajo fue requerir del Consejo Superior Policial y la Direcci\u00f3n General de la Polic\u00eda Nacional, v\u00eda el Ministerio de Interior y Polic\u00eda, las siguientes informaciones del cuerpo policial.<\/p>\n\n\n 2.1. Pol\u00edticas Institucionales<\/strong><\/p>\n\n\n Pol\u00edtica de marco de alineaci\u00f3n estrat\u00e9gica; pol\u00edtica de compendio de pol\u00edticas y lineamientos de gesti\u00f3n; lineamientos generales de pol\u00edticas; pol\u00edticas y objetivos de calidad; pol\u00edtica institucional de comunicaciones estrat\u00e9gicas; de control interno de la Polic\u00eda Nacional; Seguridad y Salud en el Trabajo; y lineamientos de pol\u00edticas institucionales para la administraci\u00f3n del personal.<\/p>\n\n\n 2.2. Modelos<\/strong><\/p>\n\n\n Gesti\u00f3n integral; desarrollo humano; comunicaciones estrat\u00e9gicas y gesti\u00f3n de la cultura policial.<\/p>\n\n\n 2.3. Gu\u00edas<\/strong><\/p>\n\n\n Gu\u00eda para desarrollo de planes operativos anuales (POA); implementaci\u00f3n del libro de recepci\u00f3n de funciones e inducci\u00f3n al cargo; acto administrativo sobre clasificaci\u00f3n de documentos; gu\u00eda de movilizaci\u00f3n de la cultura policial para la implementaci\u00f3n del punto de chequeo al inicio y salida de turno; camino PITA (Prevenci\u00f3n, Identificaci\u00f3n, Tratamiento y Acompa\u00f1amiento de nuestros polic\u00edas y sus familias durante la pandemia).<\/p>\n\n\n 2.4. Manuales<\/strong><\/p>\n\n\n Manual de Organizaci\u00f3n y Funciones de la Instituci\u00f3n; de planificaci\u00f3n; metodol\u00f3gico de documentaci\u00f3n de procesos; cargos y competencias; Direcciones Central de Recursos Humanos; Planificaci\u00f3n y Desarrollo; Administrativa y Financiera; Polic\u00eda de Atenci\u00f3n a la Mujer y Violencia Intrafamiliar y de Comunicaciones Estrat\u00e9gicas.<\/p>\n\n\n Protocolos<\/p>\n\n\n 2.5. Protocolos<\/strong><\/p>\n\n\n Otorgamiento de honores, distinciones y reconocimientos del IPE; Actuaci\u00f3n y Manual de Procedimiento de la Direcci\u00f3n Central; relevo del personal policial; ayuda econ\u00f3mica a miembros de la Polic\u00eda Nacional; mecanismo para la implementaci\u00f3n de los descuentos por sanciones disciplinarias y sobre cargo de arma.<\/p>\n\n\n 2.6. Procedimientos derivados de los manuales elaborados (en total 345 procedimientos documentados):<\/strong><\/p>\n\n\n Incluyeron entre otras de Direcci\u00f3n General, Recursos Humanos; Sanidad Policial; Instituto Policial de Educaci\u00f3n (IPE); Investigaci\u00f3n Criminal; Administrativa y Financiera; Planificaci\u00f3n y Desarrollo; Soporte y Servicio; Inspector\u00eda General ; Tecnolog\u00eda de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (TIC); Control Interno; Asuntos Internos y Asuntos Legales.<\/p>\n\n\n Asimismo fueron requeridos los siguientes materiales:<\/p>\n\n\n Esta informaci\u00f3n fue r\u00e1pidamente suministrada y de manera organizada, <\/strong>resultando en m\u00e1s de 10 GB de datos digitales.<\/p>\n\n\n El Grupo de Trabajo requiri\u00f3 formalmente al Ministerio de Interior y Polic\u00eda toda la documentaci\u00f3n producida sobre el Plan Estrat\u00e9gico Nacional de Seguridad (PLANSECIP, 2021-2024) para ajustarse a los objetivos a largo plazo del Estado dominicano en esta materia.<\/p>\n\n\n Especial atenci\u00f3n brindamos al Plan Municipal de Seguridad Ciudadana y objetivos estrat\u00e9gicos, a cargo tambi\u00e9n del Ministerio de Interior y Polic\u00eda.<\/p>\n\n\n An\u00e1lisis de la documentaci\u00f3n recibida<\/strong><\/p>\n\n\n En vista del volumen de datos, complejidad e importancia de estos documentos, el Grupo de Trabajo decidi\u00f3 celebrar un TALLER DE INDUCCI\u00d3N dirigido a sus miembros, que fue impartido por la Polic\u00eda Nacional. El prop\u00f3sito del taller era facilitar el an\u00e1lisis del contenido, conocer sus l\u00edneas generales e iniciar el trabajo de valoraci\u00f3n de los mismos.<\/p>\n\n\n El Grupo de Trabajo decidi\u00f3 asimismo solicitar que en ese Taller participaran todos los miembros del Consejo Superior Policial, as\u00ed como los asesores o consultores que intervinieron en la redacci\u00f3n de la documentaci\u00f3n presentada, a fin de sostener con ellos un intercambio productivo al respecto.<\/p>\n\n\n El Taller de Inducci\u00f3n a la transformaci\u00f3n de la Policial Nacional(estudio de reglamentos y protocolos pendientes de aprobaci\u00f3n) se realiz\u00f3 los d\u00edas 14 y 15 de mayo pasados, bajo la coordinaci\u00f3n log\u00edstica del Ministerio de Interior y Polic\u00eda y la direcci\u00f3n metodol\u00f3gica y el contenido a cargo de la Polic\u00eda Nacional.<\/p>\n\n\n Estuvieron presentes el Ministro de Interior y Polic\u00eda y miembros de su equipo t\u00e9cnico, el Alto Mando de la Polic\u00eda Nacional, el Consejo Superior Policial, el Centro de Transformaci\u00f3n Integral Policial (CETIPOL) y los miembros del Grupo de Trabajo para la Transformaci\u00f3n y Profesionalizaci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional.<\/p>\n\n\n En ese taller se abordaron los temas:<\/p>\n\n\n Transformaci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional y plan estrat\u00e9gico; an\u00e1lisis de los reglamentos de aplicaci\u00f3n de la ley; estatuto de la carrera; clasificaci\u00f3n y nomenclatura del personal policial de carrera y personal administrativo y sistema de reparto, entre otros.<\/p>\n\n\n Tambi\u00e9n fueron analizadas la estructura o pol\u00edticas de la Polic\u00eda; m\u00f3dulo recursos humanos (estructura organizativa y estructura de cargos); reglamento disciplinario; asignaci\u00f3n de armas, municiones y equipos letales y no letales; registro, almacenamiento y conservaci\u00f3n de armas, municiones y equipos letales y no letales; reglamento del uso de fuerza (protocolos de actuaci\u00f3n); patrullas preventivas (protocolos), educaci\u00f3n, uniformes (con una muestra presencial de la nueva propuesta) y C\u00f3digo de \u00e9tica.<\/p>\n\n\n El evento fue una importante iniciativa para establecer mecanismos de di\u00e1logo efectivos entre los miembros de la Polic\u00eda Nacional y el Grupo de Trabajo, de lo cual se evidenci\u00f3 gran apertura desde el \u00f3rgano.<\/p>\n\n\n Es importante resaltar que en ese Taller se reflej\u00f3, por parte de los miembros de la Polic\u00eda Nacional participantes, una gran transparencia y el deseo del cambio institucional.<\/p>\n\n\n Solicitud de asistencia t\u00e9cnica internacional en materia de reforma policial<\/strong><\/p>\n\n\n En fecha 28 de abril de 2021, el Ministro de Relaciones Exteriores, Roberto \u00c1lvarez, inform\u00f3 al Ministro de Interior y Polic\u00eda de los pasos que ese Ministerio hab\u00eda desarrollado ante una solicitud del Grupo de Trabajo para explorar la posibilidad de una asistencia t\u00e9cnica al pa\u00eds, que brindar\u00eda la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODOC), con sede en Viena Austria.<\/p>\n\n\n Desde mediados de abril, el Grupo de Trabajo fue informado que la Dra. Laura Faxas, Embajadora, Representante Permanente del pa\u00eds ante las organizaciones internacionales en Viena, hab\u00eda dado varios pasos destinados a establecer una conexi\u00f3n con UNODOC, quienes mostraron inter\u00e9s de acompa\u00f1arnos en los nuevos esfuerzos por la reforma policial. Fruto de esta iniciativa, Naciones Unidas acord\u00f3 crear las condiciones para que miembros de UNODOC realizaran una visita de trabajo al pa\u00eds.<\/p>\n\n\n Un equipo t\u00e9cnico de expertos en seguridad ciudadana y reforma policial visit\u00f3 el pa\u00eds por espacio de 12 d\u00edas, entre el 16 al 29 de mayo 2021, realizando una serie de entrevistas, visitas in loco y levantamiento de informaci\u00f3n sobre dos aspectos:<\/p>\n\n\n 1) La estrategia de Seguridad Ciudadana impulsada por la presente Administraci\u00f3n, y<\/p>\n\n\n 2) Una evaluaci\u00f3n diagn\u00f3stica de la Polic\u00eda Nacional, de cara a su reforma integral.<\/p>\n\n\n El Ministro de Relaciones Exteriores comunic\u00f3 al Ministerio de Interior y Polic\u00eda que UNODOC ha remitido el INFORME DE EVALUACI\u00d3N DIAGN\u00d3STICA DE LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y LA POLIC\u00cdA NACIONAL DE LA REP\u00daBLICA DOMINICANA, <\/strong>que de manera exhaustiva y profunda contiene elementos esenciales para direccionar dichas reformas a corto plazo.<\/p>\n\n\n La elaboraci\u00f3n de estos diagn\u00f3sticos, a cargo de especialistas internacionales, representa un gran logro para el pa\u00eds y una muestra del esfuerzo del Grupo de Trabajo para generar cambios positivos en base a un acercamiento directo a la realidad de las instituciones, priorizando un enfoque productivo y propositivo, en beneficio del desarrollo del sistema democr\u00e1tico del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n En el caso espec\u00edfico del diagn\u00f3stico policial presentado, el Grupo de Trabajo pondera que dicho material ser\u00e1 muy importante para la celebraci\u00f3n de un Seminario Internacional sobre Experiencias en la Reforma Policial, que contar\u00eda con la participaci\u00f3n de destacados especialistas en esta materia. En esa direcci\u00f3n el Grupo de Trabajo ha realizado reuniones con los se\u00f1ores Inka Mattila, Representante Residente del PNUD y Mauricio Ram\u00edrez Villegas, coordinador residente de las Naciones Unidas, a fin de organizar un seminario de ese tipo.<\/p>\n\n\n An\u00e1lisis de los procesos de gesti\u00f3n y procedimientos del control interno de la Polic\u00eda Nacional.<\/strong><\/p>\n\n\n A prop\u00f3sito de la elecci\u00f3n de la nueva C\u00e1mara de Cuentas, el Grupo de Trabajo consider\u00f3 pertinente que el Ministro de Interior y Polic\u00eda le solicitara a ese \u00f3rgano, en su calidad de rector del sistema de control externo, realizar una auditor\u00eda externa de la Polic\u00eda Nacional relativa a la gesti\u00f3n y procedimientos de su control interno.<\/p>\n\n\n La finalidad de esta auditor\u00eda es servir de base en la elaboraci\u00f3n de un diagn\u00f3stico m\u00e1s integral que contemple los procedimientos de control interno de la gesti\u00f3n y procesos de la Polic\u00eda Nacional y sirva como insumo de las recomendaciones legales y operativas que deber\u00e1n ser asumidas para la transformaci\u00f3n operativa y administrativa de la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n Podemos anunciar al pa\u00eds que el Pleno de la C\u00e1mara de Cuentas acogi\u00f3 positivamente esta solicitud y que el pasado 28 de junio, el Lic. Janel Andr\u00e9s Ram\u00edrez S\u00e1nchez, Presidente de la C\u00e1mara de Cuentas de la Rep\u00fablica, inform\u00f3 al Ministro de Interior y Polic\u00eda la designaci\u00f3n de un equipo de 6 profesionales que tendr\u00e1n a su cargo la realizaci\u00f3n de la auditor\u00eda de los procesos internos de control de la Polic\u00eda Nacional en atenci\u00f3n a la solicitud que el grupo realiz\u00f3 en el mes de abril pasado.<\/p>\n\n\n La semana pasada un Equipo de Expertos de la C\u00e1mara de Cuentas inici\u00f3 estos trabajos, los cuales requieren de una completa colaboraci\u00f3n y apoyo de la Direcci\u00f3n General de la Polic\u00eda Nacional y de los organismos financieros y administrativos correspondientes en el seno de la Instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n Se espera que en un tiempo prudente el informe sea remitido al Grupo para su ponderaci\u00f3n y resulte en un insumo importante que sirvan al mejoramiento de los sistemas de control interno.<\/p>\n\n\n Elaboraci\u00f3n, revisi\u00f3n y adecuaci\u00f3n de reglamentos<\/strong><\/p>\n\n\n El Grupo de Trabajo recibi\u00f3 de la Direcci\u00f3n General de la Polic\u00eda Nacional, v\u00eda el ministro de Interior y Polic\u00eda, un conjunto de reglamentos internos ordenados por la Ley 590-16, Org\u00e1nica de la Polic\u00eda Nacional.<\/p>\n\n\n Diecinueve de ellos estaban elaborados, mas no aprobados por el Consejo Superior Policial, que es el \u00f3rgano competente para ello, pendientes asimismo de ser promulgados mediante decreto. Los dem\u00e1s se encuentran en proceso de redacci\u00f3n.<\/p>\n\n\n Una labor importante del Grupo de Trabajo ha sido la revisi\u00f3n, adecuaci\u00f3n y\/o elaboraci\u00f3n de los documentos, de acuerdo a su estatus espec\u00edfico, mediante un an\u00e1lisis exhaustivo y ponderado.<\/p>\n\n\n Dentro de los anteproyectos de reglamentos que han sido ampliamente revisados y remitidos al Ministro de Interior y Polic\u00eda con las correspondientes sugerencias desde Grupo de Trabajo, se encuentran:<\/p>\n\n\n Ambos anteproyectos fueron remitidos al Ministro de Interior y Polic\u00eda a los fines correspondientes, lo que implicar\u00eda, en caso de ser aprobados, logros concretos que, en breve plazo, impactar\u00e1n directamente en la transformaci\u00f3n y profesionalizaci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional.<\/p>\n\n\n Necesidad de integrar una comisi\u00f3n independiente para acompa\u00f1ar y dar seguimiento a los casos disciplinarios pendientes en la Polic\u00eda Nacional.<\/strong><\/p>\n\n\n Uno de los aspectos m\u00e1s importantes resaltados en el Decreto 211-21 que crea el Grupo de Trabajo es la solicitud de dar seguimiento a todos los procesos sancionadores que se lleven contra los miembros de la Polic\u00eda Nacional por la comisi\u00f3n de faltas graves.<\/p>\n\n\n El Grupo de Trabajo, en base a un an\u00e1lisis exhaustivo de la ley org\u00e1nica de la Polic\u00eda Nacional 590-16, consider\u00f3 oportuno sugerir la creaci\u00f3n de Comisiones independientes, integradas por juristas, sin vinculaci\u00f3n presente ni pasada a la Polic\u00eda Nacional, para acompa\u00f1ar y dar seguimiento a cada uno de los casos que actualmente se encuentran en curso ante las instancias disciplinarias y de car\u00e1cter sancionador a lo interno del \u00f3rgano, para que sean conocidos al amparo de la Constituci\u00f3n y las leyes, observando especialmente las garant\u00edas del debido proceso.<\/p>\n\n\n La creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n de esta naturaleza encuentra sustento jur\u00eddico en La ley Org\u00e1nica de la Polic\u00eda Nacional que en su art\u00edculo 40 establece la facultad del Consejo Superior Policial de crear comisiones independientes, conformadas por ciudadanos sin vinculaci\u00f3n presente ni pasada a la Polic\u00eda Nacional.<\/p>\n\n\n Para ello el Grupo de Trabajo ha elaborado un anteproyecto de reglamento que refiere el art\u00edculo 42 de la ley 590-16 al disponer que: \u201c(\u2026) Las investigaciones por comisiones independientes se regir\u00e1n por un reglamento dictado al efecto por el Consejo Superior Policial, que establecer\u00e1 las modalidades, principios y alcances de las mismas.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n Sobre el particular el Ministro de Interior y Polic\u00eda comunic\u00f3 al Grupo de Trabajo que acog\u00eda con benepl\u00e1cito su solicitud. Su entrada en vigor est\u00e1 a la espera de que el Consejo Superior Policial conozca y apruebe el anteproyecto presentado por el Grupo de Trabajo, as\u00ed como realizar la selecci\u00f3n de los juristas que la integrar\u00e1n, lo cual est\u00e1 en proceso de definici\u00f3n en la actualidad. Se espera que en un plazo breve dicha comisi\u00f3n comience a operar.<\/p>\n\n\n Coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica sobre carrera policial, sistemas salariales, incentivos y especialismos<\/strong><\/p>\n\n\n En la agenda de las prioridades identificadas por el Grupo de Trabajo se encuentra el an\u00e1lisis y ponderaci\u00f3n de la estructura salarial de la instituci\u00f3n policial, considerando que la Polic\u00eda Nacional tiene un r\u00e9gimen especial de carrera y prestaci\u00f3n al que reflejan la falta de criterios definidos para asignar compensaciones en forma equitativa, particularmente respecto de los denominados \u201cespecialismos\u201d, lo que hace imperativo redefinir la escala salarial para sus miembros, mediante el establecimiento de ejes transversales de retribuci\u00f3n salarial que garanticen equidad, transparencia y justa compensaci\u00f3n, a fin de coadyuvar a solucionar la problem\u00e1tica actual que presenta el esquema de compensaci\u00f3n de esta entidad.<\/p>\n\n\n En ese sentido, solicitamos que el Ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica, en coordinaci\u00f3n con el Ministerio de Interior y Polic\u00eda, ponderen los sistemas y pol\u00edticas salariales vigentes, y en base a ello se pueda elaborar y recomendar pol\u00edticas p\u00fablicas enfocadas en la reforma legal, institucional, operativa y funcional de dichos sistemas y corregir las distorsiones que los denominados \u201cespecialismos\u201d producen en toda su estructura.<\/p>\n\n\n La semana pasada el ministro de Administraci\u00f3n P\u00fablica (MAP) remiti\u00f3 al Grupo de Trabajo v\u00eda el ministro de Interior y Polic\u00eda, el conjunto de documentos de an\u00e1lisis para el establecimiento de los componentes salariales de la Polic\u00eda Nacional, que el MAP ha estado trabajando.<\/p>\n\n\n En tal sentido se han celebrado dos reuniones entre los ministros de Administraci\u00f3n P\u00fablica e Interior y Polic\u00eda y el coordinador del Grupo de Trabajo, con sus respectivos equipos t\u00e9cnicos, para definir un conjunto de insumos que ser\u00e1n ponderados por el Grupo de Trabajo para sus recomendaciones puntuales.<\/p>\n\n\n Lo anterior implica una verificaci\u00f3n del sistema de remuneraci\u00f3n actual por incentivos de los \u201cespecialismos\u201d en la Polic\u00eda Nacional y comprender\u00e1 una revisi\u00f3n sustancial de los criterios, manuales y procedimientos referentes a la aplicaci\u00f3n de esos incentivos. De igual forma, se requiere una identificaci\u00f3n del status quo<\/em>, acerca de c\u00f3mo est\u00e1n siendo aplicados actualmente estos incentivos.<\/p>\n\n\n Adem\u00e1s de lo atinente a la estructura salarial, el Ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica, en su calidad de \u00f3rgano encargado de: \u201c(\u2026) Coordinar, supervisar y evaluar la implantaci\u00f3n de los distintos sistemas de carrera administrativa (\u2026) proveyendo la debida asistencia t\u00e9cnica a los distintos \u00f3rganos y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica; (\u2026)\u201d, <\/em>podr\u00e1 colaborar con el Grupo de Trabajo a los fines de evaluar aspectos sustanciales como la carrera policial, especialmente lo que corresponde al escalaf\u00f3n y un eventual perfil del agente policial que deber\u00e1 resultar. Entendemos que de todo ello surgir\u00e1n pautas y directrices de buenas pr\u00e1cticas y de gobernanza en la estructura administrativa y operativa de la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n Sobre contrataci\u00f3n de consultores locales<\/strong><\/p>\n\n\n El Decreto 211-21, en su art\u00edculo 3 dispone que el Grupo de Trabajo pueda \u201cSugerir la creaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n de los protocolos necesarios a fin de lograr una cultura policial basada en el servicio a la ciudadan\u00eda, en la \u00e9tica y la protecci\u00f3n a los derechos humanos\u201d<\/p>\n\n\n Para tales fines, y en consideraci\u00f3n del car\u00e1cter especializado que implica dicho objetivo y la Misi\u00f3n del Grupo de Trabajo, hemos considerado pertinente recomendar la contrataci\u00f3n de consultores locales para la actualizaci\u00f3n de dichos productos o la eventual redacci\u00f3n si no existieran.<\/p>\n\n\n En tal sentido el Ministerio de Interior y Polic\u00eda acogi\u00f3 la propuesta del Grupo de Trabajo y procedi\u00f3 a la contrataci\u00f3n de los expertos Carolina Ram\u00edrez, Lilian Bobea y Daniel Pou<\/strong>, para desarrollar las tareas antes descritas, as\u00ed como cualquier otra que sea considerada pertinente, atendiendo a que re\u00fanen las calificaciones y calidades necesarias.<\/p>\n\n\n Actividades pendientes<\/strong><\/p>\n\n\n En el marco del mandato que establece el Decreto 211-21, el Grupo de Trabajo se dispone a realizar las consultas necesarias con todas las comunidades y sectores sociales para conocer sus inquietudes sobre la reforma policial.<\/p>\n\n\n En tal sentido, ponderamos la importancia de celebrar un Seminario Internacional sobre las Experiencias de Reforma Policial en la regi\u00f3n, con la participaci\u00f3n de expertos en la materia. En esta direcci\u00f3n contamos con el Informe de Evaluaci\u00f3n Diagn\u00f3stica de la Polic\u00eda Nacional elaborado por expertos de UNODOC, que mencionamos anteriormente.<\/p>\n\n\n En ese camino se han identificado varias instituciones internacionales que est\u00e1n en disposici\u00f3n de brindar su apoyo a esta iniciativa, tales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, como \u00f3rgano coordinador del Sistema de Naciones Unidas en el pa\u00eds, la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros.<\/p>\n\n\n Asimismo est\u00e1 pendiente la realizaci\u00f3n de los Talleres Regionales donde las organizaciones sectoriales, territoriales, acad\u00e9micas y jur\u00eddicas puedan conocer el contenido de las propuestas del Grupo de Trabajo y contribuir a su enriquecimiento.<\/p>\n\n\n Deseamos expresar, antes de finalizar, la alta disposici\u00f3n y capacidad de di\u00e1logo que han mostrado el Presidente de la Rep\u00fablica, con quien el Grupo de Trabajo se ha reunido en varias ocasiones. Asimismo al Ministro de Interior y Polic\u00eda, Lic. Jes\u00fas V\u00e1zquez; al Director General de la Polic\u00eda Nacional, Mayor General Lic. Edward S\u00e1nchez Gonz\u00e1lez y los miembros del Consejo Superior Policial; al Lic. Janel Andr\u00e9s Ram\u00edrez S\u00e1nchez, presidente de la C\u00e1mara de Cuentas de la Rep\u00fablica; el Lic. Dar\u00edo Castillo Lugo, Ministro de Administraci\u00f3n P\u00fablica: Lic. Jos\u00e9 M. Vicente, Ministro de Hacienda, el Lic. Jos\u00e9 Rijo, Director General de Presupuesto y la Embajadora Laura Faxas, Representante Permanente ante los Organizaciones Internacionales en Viena.<\/p>\n\n\n Palabras finales<\/strong><\/p>\n\n\n El Grupo de Trabajo reitera a la sociedad dominicana su compromiso de que todos los sectores conscientes, interesados y dispuestos a colaborar en la transformaci\u00f3n y profesionalizaci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional tendr\u00e1n las puertas abiertas para que puedan expresar y compartir sus sugerencias, visiones y propuestas concretas sobre las mejores v\u00edas para alcanzar esta meta que es de todos.<\/p>\n\n\n En ese sentido, estamos creando los espacios y herramientas que faciliten el intercambio y retroalimentaci\u00f3n constante entre el Grupo de Trabajo y la sociedad.<\/p>\n\n\n Deseamos ser un instrumento eficaz que contribuya a que nuestra Polic\u00eda Nacional incremente la confianza social, la competencia profesional, y la eficiencia en sus acciones de forma que, con el apoyo de todos los sectores, realice eficazmente sus atribuciones constitucionales y legales.<\/p>\n\n\n Ministerio de Interior y Polic\u00eda<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Ministerio de Interior y Polic\u00eda La reforma integral de la Polic\u00eda Nacional es una de las tareas pendientes de m\u00e1s relevancia de la democracia dominicana, y constituye una prioridad para la consolidaci\u00f3n del Estado Social y Democr\u00e1tico de Derecho que establece la Constituci\u00f3n, con el prop\u00f3sito de fortalecer el sistema de justicia y la seguridadSolicitudes de Informaci\u00f3n:<\/strong><\/h4>\n\n\n
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